关于宜昌市工程建设项目审批制度改革工作 6月份进展情况的通报 -申博官网

　　市工程建设项目审批制度改革领导小组成员单位、各县市区工程建设项目审批制度改革领导小组办公室：

　　为贯彻落实国家、省工程建设项目审批制度改革月通报、年评估制度相关精神，按照《湖北省工程建设项目审批制度改革工作考评指标体系（暂行）》要求，结合系统运行和各地、各部门的工作开展情况，现将2021年6月份有关工作情况通报如下:

　　一、基本情况

　　（一）工程建设项目审批制度改革总体推进情况

　　一是修订《宜昌市提升社会投资简易低风险项目审批服务质量实施方案（试行）》6月30日正式印发，扩大了低风险项目适用范围，进一步缩短审批时间，简化审批流程、下放审批权限。二是起草《宜昌市城区工程建设项目联合验收即登记实施方案》，通过完善联合验收程序，提升企业体验度，将不动产登记与联合验收同步开展，打通工程建设项目审批与不动产登记系统，实现房建项目联合验收即登记。三是开展2020年国家营商环境填报问题整改。针对评价中反映的问题，拟定方案对标整改，力争2021年办理建筑许可营商便利度和满意率进入标杆城市行列。四是开展工程建设项目审批制度改革调查问卷。总体来看，绝大部分调查企业对我市工改表示满意和比较满意，分别占到70.1%和27.8%，有约2%的企业对工改工作表示不满意。根据企业反馈的意见和建议，完善改革措施。

　　（二）部门改革成效

　　宜昌市自然资源和规划局推行“豁免清单”制度，切实提升服务效能，发布《宜昌市建设工程规划许可证豁免清单》。豁免清单分为免于办理和无需办理两类，共计16个子项，减少部分建设工程项目的审批事项，让项目落地更快更便捷。

　　市水利湖泊局强化行政审批事项办理进度督办，公示行政审批办件的办理进度和责任科室。扩大告知承诺制范围，对市、县水利部门负责的水土保持方案审批、河道采砂许可等事项，采取“告知承诺制”方式审批。

　　市应急管理局防震减灾中心制定了《区域性地震安全性评价成果运用标准》，指导建设单位自行在各园区申博官网查询使用，直接采用区域性地震安全性评价成果。

　　（三）县市区改革成效

　　长阳县对照2020年营商环境评价反馈问题，全面开展问题整改。将工程规划许可证核发、建筑工程施工许可证核发、获得电力、获得用水、获得用气等事项分别进行了压缩，合计压减24个工作日，促进工程建设项目审批再提速。

　　（四）工程建设项目审批管理系统运行情况

　　全市审批工程建设项目271个，办理审批服务事项637件，审批事项覆盖数42项；按时办结率99.35%,办件真实率100 %。

　　兴山县、五峰县一网通办、按时办结率得分均低于全市平均值。未按时办结的事项有房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案、施工图审查（多审合一）、特殊建设工程消防设计审查等。

　　（五）工程建设项目审批制度改革措施落实情况

　　各地持续推进并联审批、告知承诺制、区域评估、一张蓝图、联合图审、联合验收等改革措施在项目中落实落地。据系统数据分析，6月份通过一张蓝图策划成熟项目9个，策划生成项目11个；落实区域评估成果的项目131个；实行并联审批办件数505件，并联审批率79.3%；实现数字化审图项目81个，按照省工改考核联合审图率28.4%；实行联合验收项目41个，联合验收率89.13%；实施告知承诺办件数357件，告知承诺办件率56.04%；通过系统办理市政公用服务项目15个，实现市政公用一站式报装项目5个。

　　除猇亭区、高新区、宜都、当阳、枝江外，其它县市区未开展项目策划与生成。市直、猇亭区、高新区，兴山县、远安县实行并联审批办件数得分低于全市平均值；市直、猇亭区、远安县、五峰县、长阳县联合审图率为0；猇亭区联合验收率低于全市平均值；远安县、长阳县告知承诺办件率低于考核要求的40%，兴山县、秭归县、猇亭区未提供联合测绘案例。

　　二、省工改5月份考核存在的主要问题

　　（一）联合（并联）审图率低。我市施工图联合审查、消防设计审查和施工许可并联办理率较低。

　　（二）多规合一策划生成数量不足。宜昌市五月份多规合一生成数量为6个，不及武汉市10%，襄阳市的30%，与省考核要求的20个项目数相差较大。

　　（三）事后监管制度备案工作还未落实。

　　按照5月份通报要求，市直各成员单位需针对本单位告知承诺事项制定详细的监管办法，用于指导事中事后监管，目前相关文件还未报市工改办备案。

　　{c}（四）{c}水电气一站式报装工作还需加强。

　　5月份通过系统办理市政公用服务项目数22个，采用水电气一站式报装的项目为5个，占比22.7%，政策普及率不高。

　　三、下一步工作要求

　　（一）对标对表，加强整改。针对反映的问题细化工作措施，落实整改责任。进一步加强对考核标准的理解和掌握，对通报中指出的问题逐一整改，逐一销号。

　　（二）在全市工业项目范围内推行猇亭区“五证同发、两证合一”模式。打造审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优、企业获得感最强的营商环境。

　　（三）推行社会投资简易低风险政策应用。按照《宜昌市提升社会投资简易低风险项目审批服务质量实施方案》文件要求，各县市区要及时掌握政策内容，主动对接服务项目，加强对企业的宣传指导，让新政策文件惠及企业，加快落实落地。

　　（四）做好营商环境评价准备工作。各县市区工改办、市直工改各成员单位要提前梳理本地区和本单位今年优化营商环境相关典型案例、政策性文件和审批台账等资料,及时查缺补漏，为迎接今年营商环境评价做好充分准备。

　　附件：1.

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                                                                                     　      宜昌市工程建设项目审批制度改革领导小组办公室

　　                                                                                                                2021年7月27日