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宜市工改〔2020〕1号
各县市区工程建设项目审批制度改革领导小组办公室,宜昌市工程建设项目审批制度改革各成员单位:
今年是我市工程建设项目审批制度改革(以下简称“工改”)工作的决胜之年,为高标准、高质量完成目标任务,现将加快推进我市工改工作有关要求通知如下:
一、保持改革态势。要提高政治站位,确保全市“放管服”改革“1233 88”中“33 88”改革任务的顺利完成。在搭框架建制度的改革基础上,针对难点、堵点出台创新举措,确保工改各项任务落地落实落细。保障稳定的工改专班专人,确保沟通顺畅,高效运行的工作机制,保持各项改革任务的连续性和稳定性。
二、加快改革进度。原则上各县市区、各成员单位要在8月底前完成各项工作任务。工改领导小组办公室将在9月开展改革评估工作,针对工程建设项目审批管理体系的科学性、高效性和实用性进行测评,广泛征求意见和建议,及时发现问题,解决问题,完善长效措施。
三、细化责任清单。各县市区、市各成员单位要根据《宜昌市工程建设项目审批制度改革实施方案》和责任分解表的要求,对各项任务进一步梳理和完善,对未完成的任务要制定措施,明确时限,并结合市“工改”责任目标清单(见附件),制定本地区、本部门责任目标清单,各县市区工改领导小组办公室及牵头责任单位于4月30日前将责任目标清单报市工改领导小组办公室备案。
四、扎实统筹推进。
(一)进一步深化改革成果。一是要深入推进制度成果的落实落地,不断检验制度的可行性和实效性,并不断优化完善。二是深入扩大试点成果的覆盖面,进一步扩大“多规合一”、区域评估、告知承诺、水电气报装等试点成果,由点及面推进全流程改革成效。三是深入推进县市联动,各县市要积极探索,全面完成本地区改革服务事项,形成全市“一盘棋”的全覆盖工作格局。
(二)进一步优化审批平台。一是优化审批事项,与国家3.0政务服务事项清单及资料清单同步优化;二是优化系统功能,包括查询、统计、预警、分析等功能,切实为项目审批、经济数据分析等提供基础数据支撑;三是实现信息共享,各部门审批信息实现互通共享;四是搭建功能完善子系统,包括区域评估、事中事后监管、诚信体系、水电气报装、中介服务、联合图审等支撑系统数据互联互通,形成审批管理闭环。
(三)进一步完善配套制度。对“应减尽减”和“能并则并”的原则,对审批事项和前置条件进行再梳理、再优化,明确“减放并转调”清单、负面清单、豁免清单。建立工程建设领域事中事后监管机制,落实红黑名单制度。深化一张蓝图建设,拟定项目生成管理办法,结合消防、人防等最新改革要求,细化联合图审制度;构建支持工改有效运行的长效制度体系,建立健全联席会议制度、工作督办制度、信息报送、改革评价等制度。
五、进一步加强总结宣传。各县市区、各成员单位要总结提炼好的做法和经验,并及时报送市“工改”领导小组办公室。联系人:余瑞;联系电话:18064243111;邮箱24524466@qq.com。
宜昌市工程建设项目审批制度改革领导小组办公室